Turcia se află încă o dată centrul atenției partenerilor din NATO, de data aceasta din cauza creșterii bruște a exporturilor către Rusia. Situația ridică îngrijorări cu privire la o potențială evitare a sancțiunilor internaționale aplicate Rusiei ca urmare a invadării Ucrainei. Creșterea semnificativă a exportului de bunuri critice a declanșat discuții diplomatice urgente și poate avea repercusiuni asupra poziției Turciei în cadrul NATO.
În 2023, exporturile turcești de bunuri esențiale, vitale pentru producția militară a Moscovei, au înregistrat o creștere notabilă, ceea ce a stârnit îngrijorări cu privire la eludarea sancțiunilor. Statele Unite și Uniunea Europeană încearcă în mod activ să restricționeze accesul Rusiei la bunuri cu dublă utilizare prin intermediul unor națiuni terțe.
În primele nouă luni ale anului 2023, Turcia a înregistrat exporturi în valoare de 144 de milioane de euro către Rusia, inclusiv microcipuri marcate ca fiind de „prioritate ridicată” de către SUA, către Rusia și cinci „țări din fosta Uniune Sovietică”. Această cifră, de trei ori mai mare decât în aceeași perioadă a anului precedent, a depășit media de 26 de milioane de euro înregistrată în perioada 2015-2021.
Utilizarea fostelor state sovietice pentru a ocoli sancțiunile
SUA și UE au depus eforturi susținute pentru a limita importul de bunuri cu dublă utilizare de către Rusia prin intermediul unor țări terțe, cu preocupări specifice în ceea ce privește Turcia care reexportă produse sancționate către Rusia. State precum Kazahstan, Serbia și Turcia au fost suspectate că acționează ca intermediari pentru Moscova, în special în contextul invaziei Ucrainei.
Brian Nelson, subsecretarul Trezoreriei SUA pentru terorism și informații financiare, va vizita Turcia în această săptămână pentru a discuta măsuri menite să prevină activitățile financiare care ar putea ajuta eforturile de război ale Rusiei. În același timp, se pare că UE pregătește un pachet financiar pentru a împiedica capacitatea Moscovei de a eluda sancțiunile.
Bloomberg transmite că 80% din achizițiile Rusiei de „articole de înaltă prioritate” provin în prezent din China și Hong Kong. În timp ce exporturile din țări precum Kazahstan, Serbia, Turcia, Armenia, Azerbaidjan și Uzbekistan au înregistrat un declin în a doua jumătate a anului 2023, acestea rămân considerabil mai mari decât nivelurile de dinainte de război.
Preocupările SUA și urgența diplomatică
Rolul Turciei în facilitarea acestui comerț a devenit un punct de dispută, atrăgând o atenție sporită din partea Trezoreriei SUA. Viitoarea vizită a lui Brian Nelson subliniază urgența cu care Washingtonul încearcă să abordeze și să reducă acest comerț.
Eforturile de a întrerupe furnizarea de bunuri sensibile către Rusia au fost complicate de natura cu dublă utilizare a articolelor, care au atât aplicații comerciale, cât și militare. Importurile raportate de Turcia de bunuri de înaltă prioritate din țările G7 au crescut cu peste 60% până în prezent în 2023, ajungând la aproape 500 de milioane de dolari (457 de milioane de euro).
Gravitatea situației constă în utilizarea raportată a bunurilor de înaltă prioritate exportate în Rusia în producția de rachete de croazieră, drone și elicoptere, conform evaluărilor SUA și UE privind câmpul de luptă. Washingtonul și aliații săi europeni au solicitat Turciei să ia măsuri pentru a limita acest comerț, așa cum reiese din sancțiunile recente impuse de Departamentul Trezoreriei SUA Rusiei.
În pofida legăturilor diplomatice și comerciale cu Rusia, Ankara s-a angajat să nu ajute Moscova să eludeze controalele occidentale la export. Pe măsură ce tensiunile se intensifică, dinamica comercială ar putea avea implicații mai ample pentru relațiile Turciei cu Occidentul, mai ales că Ankara încearcă să achiziționeze avioane de luptă americane F-16, în timp ce se confruntă cu presiuni din partea SUA și a Europei în ceea ce privește aderarea Suediei la NATO.
Emanuel Stan