Serviciile publice, robinet de bani pentru rețele de evaziune. Episodul 3: Spațiile verzi

Follow the money! După primele două episoade, care au avut ca subiect firmele de salubritate și firmele din domeniul dezinsecției, dezinfecției și deratizării, urmează furnizorii de servicii peisagistice.      

Domeniul pare a fi printre cele mai lipsite de transparență în privința cheltuirii banilor publici, iar abuzurile unor autorități administrative depășesc orice închipuire. Au existat semnălari în presă ale unor fenomene scandaloase privind achizițiile publice. De exemplu, în controale recente la Primaria generală a Capitalei și la cele de sectoare, Curtea de Conturi a depistat achiziții de material peisagistic la prețuri de 20-30 de ori mai mari decât prețurile pe care acești ”funizori” le-au plătit producătorilor.

Ca și în episoadele anterioare, analiza jurnalistică ia în calcul cele mai mari firme din acest domeniu, din punctul de vedere al veniturilor raportate și al numărului de salariați. Din baza de date a Ministerului de Finanțe, am selectat cele mai relevante date pentru a evalua comportamentul financiar-fiscal al firmelor, pentru perioada 2009-2014 (date însumate):

* date disponibiledoarpentru 2010-2014

** date disponibiledoarpentru 2011-2014

*** date disponibiledoarpentru 2012-2014

Și în această categorie de firme, surprizele sunt la fel de mari la capitolul inventivitate în a face banii mulți să dispară. Din lotul de 14 firme analizate, mai mult de jumătate funcționează cu profituri minuscule. Cele mai mari pierderi se înregistrează la firme deținuteși administrate de autoritățile locale (București, Iași, Pitești, Ploiești, Galați).

Altecazuri flagrante sunt Green&White SRL, cu venituri de 75 milioane lei, fără profit și un singur salariat, sau acțiunea italianului Domenico Ferrulli, care a dizolvat firma Grains Trading Company, pentru a rămâne în același business cu Ferrulli Investment SRL, însă cu aceleași tendințe de minimizare a profitului.

Triumf Gardening SRL are contracte cu Primăria Sectorului 1. Firma este deținută de Florin Petrescu, (55% din părți sociale, cesionate în 2015 de Florentina Greeruș) și Natalia Petrescu, ambii cu domiciliul în București.

Triumf Gardening SRL este asociat și administrator la Triumf Concept SRL, cu sediul social la aceeași adresă, în sectorul 1 din București.

ADPP4 SA (Amenajarea Domeniului Public și Privat 4) are ca acționari Consiliul local al Sectorului 4 (51%), Gabriel Băcăințan (5%), Marian Stoian (2%) și Dan Constantin Ionescu (16%), toți cu domicilii în București. În 2011, firma a raportat pierderi de 2,29 milioane de lei.

Potrivit unei relatări din 2010 din România Liberă, Băcăințan a fost pus sub acuzare de DNA pentru complicitate la evaziune fiscală. Din poziția de consilier al ministrului Finanţelor Gheorghe Pogea, Băcăințan a ajutat la derularea unei operațiuni de export de tutun, fără plata taxelor către stat, cu pagube la buget de 40 milioane euro.

ADPB SA (Administrarea Domeniului Public București SA) are ca acționari semnificativi Consiliul local al Sectorului 3 București (96,6%) și Rosal Grup SA (3,3%). Rosal este controlată de fostul deputat Silviu Prigoană.

Societatea ADPB are un contract pe 8 ani cu Primaria Sectorului 3, semnat în iunie 2015. ADPB SA este asociată în trei societăți comerciale, începand din decembrie 2012: ADPB Personal  SRL, ADPB Administrare S 3 SRL și ADPB Real Estate S3 SRL, alături de persoane din anturajul conducerii Primăriei. Timp de un an, în 2013, ADPB SA a fost asociat și în ADPB SpatiiVerzi SRL. În noiembrie 2013, ADPB SA devine asociat la ADPB Dendrofloricol SRL.

Rata medie a profitului a fost de 0,14%, iarîn 2013, compania a raportat pierderi de 8,2 milioane de lei.

GECA Impex P.M. SRL are sediul în București, având ca asociați pe Gelu Palamaru, din Comana, Giurgiu, și pe Verona Palamaru, din București.

În ultimii ani, societatea a deținut monopolul pe furnizarea de ”mobilier urban” (scrumiere, suporţi de pungi, jardiniere, coșuri de gunoi, cișmele) cu Primăria Sectorului 2, sub conducerea lui Neculai Onțanu. Gelu Palamaru a fost şef al Ocolului silvic din Comana şi coleg de facultate cu fostul ministru și lider PDL Gheorghe Flutur.

Cris Garden SRL are sediul în București și a avut, în ultimii ani, contracte cu Primăria Capitalei și administrațiile publice din sectoarele 2, 3, 4 și 6.

Asociat unic este Sorin Cristian Cosac. Acesta a fost asociat cu fratele lui Omar Hayssam, Mukhles Omar. Cei doi au înființat, în 2002, firma General Grup SRL, din Otopeni (Ilfov). În această societate mai apărea și fosta firmă a lui Omar Hayssam, Ogharit Trading, cea care a câștigat procesul de privatizare a IPRS Băneasa. Cristian Cosac apărea în 2006 pe o lungă listă întocmită de Oficiul Național pentru Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor (ONPCSB), alături de mai multe rude și apropiați ai lui Hayssam).

În decembrie 2014, între Crăciun și Anul Nou, Cris Garden a încheiat un contract pe patru ani, în valoare de 10 milioane de euro, cu ALPAB, din subordinea Primăriei Capitalei, după o licitație cu participant unic.

Flora Sercom SA, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, a fost privatizată prin AVAS și are ca acționari semnificativi următoarele persoane fizice: Constantin Fleancu (41,7%), Mioara Fleancu (17,2%), DumitruVerdeș (16,8%), Bogdan Fleancu (6,3%) și Gheorghe Verdeș (5,5%). Alți acționari persoane fizice dețin 11,4%. Administrator este Constantin Fleancu, care a fost consilier local și candidat la funcția de primar. În 2014, la venituri de 23,35 de milioane de lei, compania a raportat un profit de doar 28.000 de lei.

Servicii Publice Iași SA are drept unic acționar Consiliul local al municipiului Iași. În presa locală, au apărut relatări despre practica liderilor politici de a-și promova interesele de afaceri și personale prin intermediul societății. În 2014, fostul șofer personal al primarului Gheorghe Nechita a fost numit în Consiliul de Administrație.

Servicii de Gospodarire Urbană Ploiești SRL are ca unic asociat Consiliul Local al Municipiului Ploiești și funcționează cu o rată medie a profitului de 3%. Societatea a fost înființată în 2010, prin reorganizarea Administrației Domeniului Public și Privat (ADPP) și a Oficiului Public Proiect.

Salpitflor Green SA a fost înființată în 2010 și are drept acționari Consiliul Local al Municipiului Pitești (78%) și SC Salubritate 2000 SA (22%) – unde același Consiliu Local este acționar unic. Și această companie lucrează cu un profit mediu anual sub 2%.

Green&WhiteSRL are sediul în Călărași, iar asociați sunt Victor și Iuliana Vîlceanu. Compania funcționează cu o rată medie a profitului de sub 2% și cu un singur angajat.

Grains Trading Company SRL are sediul în Pecica, Arad, iar în februarie 2016, a fost absorbită de SC Ferrulli Investement SRL cu sediul în aceeași localitate. Cele două firme au același proprietar și administrator – cetățeanul italian Domenico Ferrulli. Grains Trading avea ca obiect principal de activitate comerțul cu cereale, semințe, furaje și tutun, iar Ferrulli Investment are ca obiect principal de activitate cultivarea de cereale – domenii de asemenea foarte afectate de fenomenul evaziunii fiscale. În proiectul de fuziune, se arată că cele două societăți fac parte din același grup, au activități complementare și același asociat majoritar. Pentru 2015, Ferrulli Investment a raportat venituri de 87.000 de lei și un profit de 26.000 de lei.

Pergola Grădini Decorative SRL a fost înființată în 2013, la Timișoara, cu asociat unic P.G. Architectuur BV, persoană juridică olandeză, cu sediul în Amsterdam. În 2014, la venituri de 16,2 milioane de lei, firma a raportat un profit net de 100.000 de lei.

Gospodarire Urbană SRL are sediul în Galați, iar asociat unic este Consiliul Local. În 2014, societatea a raportat pierderi de 191.000 de lei, la venituri de 10,5 milioane.

RO-Verde Landscaping SRL îi are ca asociați pe Ion Olteanu, din Jilava, Ilfov, cu 90% din părțile sociale, și pe Cătălin-Marius Vișan, din Cornetu, Ilfov (10%). Olteanu a primit pachetul de 90% în decembrie 2013, de la fostul asociat majoritar Iuliana Madlen Lazăr, care are același domiciliu ca și Ion Olteanu și care a fost consiliera lui Ion Iliescu. Societatea a fost înființată de Maria Lazăr, cu aceeași adresă de domiciliu. Cele mai multe contracte le-a derulat cu administrațiile din sectoarele Capitalei. În 2011, firma a reușit ”performanța” de a obține venituri de 665.000 de lei fără niciun angajat.                                                     

Societatea este, din martie 2015, asociat majoritar (95%) al SC Agrodynamic SRL. Restul de 5% părțile sociale sunt detinute de Garden Center Grup SRL, cu sediul în Măgurele, Ilfov, reprezentată de același Ion Olteanu.