Serviciile publice, robinet de bani pentru rețele de evaziune. Episodul 1: Salubritatea

Anul 2016 va consemna reașezarea scenei politice din România, prin organizarea a două rânduri de alegeri – locale și parlamentare. Datele jocului politic sunt puțin modificate față de ciclurile electorale anterioare, prin acțiunile sistemului judiciar, însă rămân pe aceleași coordonate generale.

La nivel local, grupurile de acțiune politică și metodele sunt aceleași, pentru că obișnuința este o a doua natură. Astfel, alegerile locale reprezintă un pas esențial pentru crearea infrastructurii politice și administrative care poate asigura succesul în alegerile generale. Preluarea puterii la nivelul primăriilor și consiliilor locale este și o parte esențială a strategiei partidelor de a-și asigura finanțarea pentru campania electorală din toamnă. Administrațiile locale derulează contracte publice mai mici, mai multe și mai greu de urmărit, în comparație cu instituțiile centrale.

Sursa Zilei își propune să analizeze comparativ evoluția câtorva parametri economico-financiari și fiscali semnificativi ai firmelor importante din câteva domenii de activitate care, prin specificul lor, sunt legate aproape exclusiv de contracte publice cu administrațiile locale. În multe cazuri, firme cu venituri mari care lucrează în salubritate, dezinsecție/deratizare sau amenajare spații verzi, raportează pierderi sau profit minim, au un număr de angajați sub necesarul lucrărilor asumate pentru a fi efectuate și investiții minime, ceea ce denotă un comportament evazionist.

Cel mai probabil prin intermediul unor firme ”fantomă”, se scot bani care servesc intereselor de partid, intereselor oamenilor politici sau din diverse instituții care pot influența atribuirea fără licitație a contractelor.

Analiza nu are ca obiectiv o companie anume, ci fenomenul, care ar trebui să intereseze direct autoritățile statului român și opinia publică. Astfel de ilegalități și efectele negative care decurg din acestea sunt tolerate perioade lungi, deși se pot depista din timp, chiar și prin analize jurnalistice relativ simple.

Watergate, cel mai mare scandal politic din SUA și cel mai bun exemplu de investigație de presă cu efecte politice, a avut la bază un principiu imbatabil – ”Follow the money” (Urmărește traseul banilor).

Așadar, Follow the money, în primul episod, despre firmele de salubritate.

Firmele de salubritate au ponderea cea mai importantă în absorbirea banilor publici și privați, pentru servicii pe cât de necesare și importante, pe atât de netransparente uneori, mai ales sub aspect financiar-fiscal.

Din baza de date a Ministerului de Finanțe, am selectat cele mai relevante date pentru a evalua comportamentul financiar-fiscal al principalelor firme (în ordinea veniturilor brute declarate), pentru perioada 2009-2014 (date însumate):

Primele șase firme, cu adevărat mari, au peste 1.000 de angajați și venituri totalizând sute de milioane de euro în perioada analizată.

Este semnificativ faptul ca primele trei dintre acestea, ca dimensiune, lucrează fără profit sau cu profit foarte mic. Clasamentul este completat de firme mijlocii cu sute de angajați și venituri totale de ordinul zecilor de milioane de euro. Firmele cu cele mai mici rate de profit (două au chiar o medie negativă pe ultimii șase ani), au și cele mai mari probleme penale.

 * date disponibile doar pentru 2010 – 2014

** date disponibile doar pentru 2011 – 2014

Cea mai mare firmă, Romprest Service SA, are ca acționar majoritar pe DETACO LLC, persoană juridică înregistrată în Quebec, Canada, reprezentată de Florian Walter. Acționari minoritari sunt Compania Națională Aeroporturi București SA, Europrest Invest SRL, reprezentată de Dragoș Dobrescu, Premium Management Team SRL, reprezentată de Daniela Gabriela Ionescu, și FIRSTCOM LLC, societate off-shore, înregistrata în SUA, Kentucky.

Din 2014, administrator al societății este Vasile Fulga, fost ofițer de informații în MApN, colonel în rezervă. În 2015, în conducerea companiei a figurat și Răzvan Murgeanu, fost viceprimar și consilier prezidențial, în prezent anchetat de DNA pentru trafic de influență și spălare de bani.

Romprest Service, care face curățenie în sectoarele 1 şi 5 din Bucureşti, a raportat pentru 2014 venituri de 258,1 milioane de lei. Compania a preluat serviciul de salubritate în sectorul 1 în 2008, când a semnat cu primăria condusă de Andrei Chiliman un contract pe 25 ani în valoare de 450 milioane de euro. Contractul prevede valori maximale, iar plata se face pentru servicii prestate efectiv. Pentru acest an, Primăria Sectorului 1 a bugetat 150 mil.lei pentru serviciile de salubritate și curățenie.

În sectorul 5, Romprest lucrează în baza unor contracte atribuite direct, fără negociere, de primăria generală a Capitalei. În ultimii ani, Romprest a mai avut contracte cu firme precum Metrorex SA și CFR Călători SA.

Florian Walter este urmărit penal într-un dosar DIICOT și a fost adus în țară, după aproape un an, interval în care a stat în Dubai. Florian Walter este bănuit că, în perioada 2013-2014, a constituit și coordonat un grup infracţional organizat, ce acționa pe raza mai multor județe și în București, care ar fi desfăşurat operaţiuni financiare din sfera evaziunii fiscale şi a spălării banilor, prin reducerea artificială a profitului impozabil şi TVA de plată, efectuarea unor decontări fictive de la diferite societăţi şi utilizarea de societăţi comerciale tip ”fantomă”. Prejudiciile la bugetele statului se ridică la 18,5 milioane de euro.

Societatea URBAN SA este în insolvență, iar administrator judiciar este SMDA Insolvency SPRL, din 2012. Acționari sunt Florescu Teodor Gabriel, cu 58,9%, Ghimis Georgel, cu 21,9% și Cîrjan Aldescu Ion, cu 9,1%, toți din Râmnicu Vâlcea.  

Florescu a fost arestat în 2015 pentru evaziune fiscală. Potrivit Parchetului Curții de Apel București, Florescu a acționat ca lider al unui grup care a avut ca scop sustragerea de la plata TVA şi a impozitului pe profit, producând prejudicii totale de 23 milioane de euro. Grupul a organizat un circuit fictiv de documente, în care au fost interpuse mai multe firme, înregistrând astfel achiziţii de servicii fictive de servicii de sortare a deşeurilor şi servicii de închiriere a unor utilaje. O altă modalitate utilizată de Florescu a fost aceea de a înregistra în contabilitatea societăţii comerciale al cărei asociat şi administrator este, mai multe achiziţii fictive de terenuri la un preţ supraevaluat, de aproximativ 180 ori mai mare decât preţul pieţei.

Ghimis a fost director al Urban Rm. Vâlcea și a făcut parte din echipa care negocia contracte cu fostul primar PDL Mircia Gutău, condamnat pentru corupție în două dosare.

Firma Urban SA face curăţenie în sectorul 6 din Bucureşti, tot printr-un contract semnat cu primăria generală în 1999 şi preluat ulterior de primăria de sector.

Rosal Grup SA este controlată de fostul deputat Silviu Prigoană. În ianuarie 2016, Honorius Adrian Prigoană și Dumitru Mihalache au fost înlocuiți în acționariatul Rosal de Dan Gabriel Găman (avocat al companiei) și Adrian Cătălin Manciu (avocat), în calitate de proprietari fiduciari. Alți acționari sunt Gheorghe Minea (10% din capitalul social) și Bogdan Niculescu (18% din capitalul social). Niculescu a fost audiat la DNA Cluj, în 2013, în dosarul în care primarul Cătălin Cherecheș (Baia Mare) este urmarit penal pentru luare de mită și trafic de influență, unul dintre contractele suspecte fiind cel cu Rosal.

Compania are contract de salubrizare pentru sectorul 3 al Capitalei, semnat în 1999 și prelungit constant prin acte adiționale. Pentru 2016, Primăria Sectorului 3 a bugetat 130 milioane lei pentru curățenie și deszăpezire. În 2011, Rosal a câștigat contractul de salubrizare pentru municipiul Ploiești.

Supercom SA a fost înființată în 1993, în București. Acționar majoritar și administrator este Ilie Ciuclea, cu 53% din pachetul de acțiuni. Acționari minoritari sunt Paula Ciuclea (5,68%), Roxana Ciuclea Georgescu (5,66%), Maria Ciuclea (5,66%), Florina Bubu (14,99%) și Gheorghe Bubu (14,99%).

Supercom a câştigat contractul pentru salubrizare în sectorul 2 din Bucureşti în 1999. Sectorul 2 a bugetat 110 milioane lei în acest an pentru salubritate și deszăpezire. În 2014, compania a raportat un profit brut de 23,05 milioane de lei, la venituri de 151,56 milioane de lei.

Polaris M Holding SRL a fost înregistrată în Constanța, în 1999. Asociații companiei sunt Martin Dumitru (45,45%), Lățea Monica Maria (25%), Martin Eduard Stelian (25%) și Turiceanu Simona-Raluca (4,55%).

Popa Luis Ionuț și Alfredo Governale sunt administratori. Governale este cetățean român și italian, fiind proprietar al societății Servizi & Pulizia di Governale Alfredo, Palermo (Sicilia).

În ultimii ani, firma din Constanța s-a extins la nivel național, având contracte cu primăriile din Arad, Alba Iulia, Slobozia, Târgu Jiu și cu toate administrațiile din judeţul Teleorman.

În decembrie 2015, Dumitru Martin, unchi al deputatului Eduard Martin şi acţionar al Polaris M Holding, a fost arestat de FBI sub acuzaţia de mituire a unui ofiţer din Forţele Aeriene Americane (US Air Force). Martin spera să obţină un contract de 10,35 mil. dolari cu forţele aeriene americane staţionate la baza Mihail Kogălniceanu din România, pentru containere de transport şi depozitare. Martin a fost arestat pe Aeroportul Internaţional din San Francisco, unde ajunsese de la New York, fiind invitat la o întâlnire de agenţi sub acoperire, care s-au prezentat drept mijlocitori în acest aranjament.                           

Societatea RER Ecologic Service Bucuresti REBU SA a fost înființată în 1997. Acționari sunt Consiliul General al Municipiului București și societatea RER București SRL. Această societate este controlată de R.R.R. Remmert Recycling Romania GmbH, cu sediul în Duisburg, Germania.

R.R.R. Remmert Recycling Romania GmbH îl are ca acționar pe Alfred Remmert, un apropiat al deputatului Cezar Preda și implicat în afaceri cu familia acestuia.

REBU asigură salubrizarea în Sectorul 4 din București, din 1997, contractul inițial fiind prelungit prin acte adiționale. Pentru acest an, Sectorul 4 are bugetată o sumă de 37 milioane de lei pentru servicii specifice.

Salubris SA a fost înființată la Iași, în 2002, iar acționar unic este Consiliul local municipal. Administrator este Ion Apostol. Pentru 2014, compania a raportat un profit de 3,3 milioane de lei, la venituri de 49,5 milioane.

Presa locală din Iași a publicat mai multe anchete din care rezulta faptul că fostul primar Gheorghe Nechita a introdus Salubris, alături de alte companii publice, în circuite financiare fictive pentru a obține bani cash necesari în campania electorală.

Brantner Servicii Ecologice SRL a fost înființată la Cluj în 1995 și are ca asociați pe Brantner Romania Holding GmbH, persoană juridică austriacă (90,24%), Compania de Salubritate Brantner Veres SA (9,75%), care are ca acționar majoritar și administrator tot pe Brantner Romania Holding GmbH, și pe Călin Mihai Stoia (0,01%). Stoia a fost condamnat inițial la trei ani de închisoare cu suspendare în dosarul lui fostului primar Sorin Apostu, instrumentat de DNA, pentru dare de mită. În decembrie 2015, Stoia a fost trimis în judecată de DNA, într-un alt dosar, pentru trafic de influență.

Salubriserv SA s-a înființat la Târgu Mureș, în 1995. Compania este controlată de Remat Industry SRL, care are ca acționar compania offshore Vesilahtioy LTD. Fostii acționari ai Remat Industry, Eleonor si Sena Marica, au fost arestați pentru evaziune fiscală, în 2015, în dosarul lui Teodor Florescu de la Urban SA). Remat Industry a preluat pachetul majoritar de acțiuni după decesul fostului acționar majoritar Sorin Țerbea.

Societatea a intrat în procedura de insolvența din 2015. Anul trecut, firma a apărut pe o listă a ANAF, cu sume nedeclarate de 41,5 milioane de lei constatate în urma unui control fiscal.

Tot în 2015, sediul Salubriserv a fost percheziționat de procurori DNA, în legătură cu un dosar de corupție care viza contractele cu Primăria orașului Târgu Mureș.

RER Ecologic Service Buzău SA a fost înființată în 1995 și are ca acționari RER Recuperare Ecologica și Reciclare SRL (93,09%), controlată de Alfred Remmert, și Consiliul Local al municipiului Buzău.

RER Ecologic Service Oradea SA a fost înființată în 1996, în Oradea, și este, de asemenea, parte a grupului german RER. Firma este controlată de RER Recuperare Ecologica și Reciclare SRL, controlată de Alfred Remmert. Acționari minoritari sunt Consiliul local al municipiului Oradea și Administrația Domeniului Public. În 2014, compania a raportat un profit brut de 3,86 mil. lei, la venituri totale de 31,26 milioane de lei.

Financiar Urban SRL a fost înregistrată în Pitești, în 2003. Acționar unic este Gheorghe Văsîi, trimis în judecată de DNA în dosarul lui Tudor Pendiuc, fost primar al Piteștiului. În august 2015, după ce a fost pus sub acuzare și arestat de DNA, Văsîi s-a retras din funcția de administrator și l-a desemnat pe George-Dan Rizea.

Salubritate Craiova SA s-a înființat în 2011 și este controlată de trei asociați: Consiliul Local Craiova, Consiliul Local Ișalnița și Consiliul Local Vârvoru de Jos. În 2014, compania a raportat venituri de 37,55 milioane de lei și un profit brut de 2,83 milioane de lei.

Tiberiu Szabo

Sursa foto: ziuadecj.realitatea.net