Scena politică din Austria se limpezește, la peste patru luni de la alegerile generale, iar discuțiile pentru formarea coaliției între Partidul Libertății (FPÖ), de extremă dreapta, și Partidul Popular (ÖVP), creștin-democrat / centru dreapta, se apropie de final. Herbert Kickl, liderul FPÖ, are șanse mari de a deveni în câteva săptămâni primul cancelar de extremă dreapta al ”republicii alpine”.
La alegerile din septembrie, partidul lui Kickl a obținut 28,9% din voturi, cu aproape trei puncte mai mult decât ÖVP (26,3%). Până în decembrie, s-au desfășurat negocieri pentru o coaliție de tip ”cordon sanitar”, între ÖVP, social-democrați și liberali, însă au eșuat. Momentul care a înlăturat blocajul a fost pe 6 ianuarie, când președintele Alexander Van der Bellen l-a desemnat pe Kickl să încerce formarea unui guvern, iar acesta a început imediat discuțiile cu liderii interimari ai Partidului Popular. Cancelarul Karl Nehammer și-a dat demisia de la conducerea partidului în urma eșecului din alegeri.
Austria este republică parlamentară, președintele având atribuții foarte limitate. FPÖ a mai fost în coaliție cu ÖVP până în 2019, dar din postura de partener secundar.
Săptămâna trecută, cele două partide au transmis că au ajuns la un acord privind readucerea deficitului bugetar în limita de 3% din PIB, impusă de tratatele Uniunii Europene.
”Am luat o decizie fundamentală și am elaborat o foaie de parcurs comună pentru a evita o procedură de deficit excesiv a UE împotriva Austriei”, a declarat liderul FPO, Herbert Kickl, după o conferință de presă cu liderul ÖVP, Christian Stocker. Economia Austriei este strâns legată de cea a Germaniei, iar ambele state au fost în recesiune economică în ultimii doi ani. Deficitul bugetar al Austriei pentru 2024 este estimat la 3,7% și la 4,2% în acest an, dacă nu se iau măsuri corrective.
Kickl și Stocker au declarat că au convenit asupra unor măsuri legate în principal de cheltuieli pentru a economisi aproximativ 6,3 miliarde de euro în acest an, sau aproximativ 1,7% din PIB-ul prognozat, potrivit Reuters. Kickl a exclus creșterea impozitelor applicate persoanelor fizice sau a TVA. Un tabel publicat de OVP arată că ponderile cele mai mari în acest efort sunt o reducere a subvențiilor de 3,2 miliarde de euro, o „contribuție la stabilitate a ministerelor” de 1,1 miliarde de euro și 950 de milioane de euro în „alte măsuri”.
Partidul Libertății și-a bazat campania pe câteva idei care afectează echilibrul oricum fragil al politicii externe europene: importanța legăturilor economice cu Rusia, opoziția față de sprijinirea Ucrainei, contestarea politicilor comune de gesionare a migrației. Partidul Popular și alte partide importante sunt în favoarea continuării sprijinului umanitar și diplomatic pentru Ucraina. Austria, ca stat neutru, nu a furnizat arme, dar a sprijinit sancțiunile UE împotriva Rusiei.
Deoarece ÖVP și FPÖ sunt de acord în ceea ce privește imigrația și alte probleme de politică internă, sunt premise pentru o funcționare normal a coaliției. Cu toate acestea, nu este clar dacă pozițiile distincte ale FPÖ privind politica externă și de securitate vor fi temperate de parteneriatul cu ÖVP.
Există un sentiment de îngrijorare în rândul celorlalți lideri europeni, în legătură cu posibile acțiuni disruptive sau extremiste ale lui Herbert Kickl, potrivit unui comentariu din publicația Politico. Reacțiile sunt însă reprimate, în speranța că liderul FPÖ nu va ”răsturna masa” în Consiliul European.
Cea mai mare îngrijorare este că viitorul cancelar ar putea acționa alături de premierul slovac Robert Fico și de premierul ungar Viktor Orban pentru subminarea politicii de sancțiuni la adresa Rusiei sau a ajutorului pentru Ucraina, inclusiv a politicii de extindere. Un diplomat citat de Politico spune că Herbert Kickl este un „ideolog strict” care s-ar putea dovedi mai greu de gestionat decât Orban, chiar dacă liderul austriac ar fi teoretic constrâns de un acord de coaliție.
În urmă cu 25 de ani, Uniunea Europeană a reacționat cu indignare la perspectiva ca un politician de extremă dreaptă, Jörg Haider, să intre în guvernul Austriei. Perspectiva unor sancțiuni a făcut ca Austria să dea înapoi. Acum, liderii UE nu mai au forța și voința de a apăra valorile centriste ale Uniunii împotriva pozițiilor extreme. Astfel, Kickl poate fi ”pedepsit” doar cu un limbaj corporal reținut și cu lipsa zâmbetelor la summit-urile europene.
Formarea unei coaliții cu extrema dreaptă marchează dispariția principiului european al ”cordonului sanitar”, care a ținut extrema dreaptă departe de putere pe întregul continent, în ultima jumătate de secol.
Săptămâna trecută, cancelarul interimar Alexander Schallenberg a făcut o vizită la Bruxelles pentru a reasigura partenerii cu privire la viitorul Austriei. ”Austria este și va rămâne un partener de încredere, constructiv și puternic în Uniunea Europeană și în întreaga lume”, a afirmat acesta.
Într-adevăr, după o creștere a sprijinului pentru partidele de extremă dreapta în alegerile europarlamentare din 2024, acest tip de cordon sanitar a arătat primele fisuri.
Milan Nic, cercetător la Consiliul german pentru relații externe, spune că o creștere a numărului de populiști de dreapta în Consiliul European va avea un impact mai larg asupra politicilor blocului. ”Dacă ai doi sau trei, este un joc total diferit față de cel în care toți acționează împotriva unuia singur. Ceea ce îi unește este această poziție naționalistă pragmatică cinică, în care doresc o UE à la carte, mai degrabă decât ceva coordonat”, a declarat Nic.
Ce vrea de fapt Kickl
La reuniunea de Anul Nou a FPÖ, Herbert Kickl, 56 de ani, a dat asigurări că Austria va rămâne în Uniunea Europeană. ”Niciun membru al Partidului Libertății nu dorește să părăsească Uniunea Europeană”, a spus Kickl, în fața celor aproximativ 3 000 de susținători din Vösendorf, lângă Viena, potrivit ZDF.
Au urmat criticile: UE ar trebui să intre într-o fază de „autoreflecție” în interesul economiei, și să renunțe la „aroganță”. Scopul ar trebui să fie reducerea birocrației și încetarea „comunismului climatic”.
Kickl a subliniat angajamentul partidului pentru „Fortăreața Austria” – un concept care cuprinde politicile legate de imigrație. El dorește să construiască acest tip de zid din „paragrafe și regulamente, din beneficii în natură în loc de bani, din decizii de azil negative, din certificate de returnare, din zboruri de deportare”.
Rezolvarea problemei imigrației este o chestiune care ține de soarta continentului, mult dincolo de Austria, a declarat președintele FPÖ.
Kickl s-a apărat în fața acuzației că ar fi pro-rus. Apropierea de Rusia at fi mai degrabă o „apropiere de neutralitate”. Dar FPÖ este împotriva sancțiunilor UE împotriva Rusiei, iar conceptul de ”neutralitate” față de războiul de agresiune împotriva Ucrainei este o temă favorită a propagandei Moscovei în Europa.
T. S.